Verfassungsmäßigkeit des Regelbedarfs in der Grundsicherung der Arbeitsuchenden (SGB II)

Masterarbeit aus dem Jahr 2013 im Fachbereich Jura - Öffentliches Recht / Staatsrecht / Grundrechte, Note: 1,0, Hochschule für Technik und Wirtschaft Berlin, Veranstaltung: Sozialrecht, Sprache: Deutsch, Abstract: I. Einführung - 1 -

A. Problemstellung - 1 -

B. Zielsetzung - 2 -

C. Aufbau - 2 -

II. Sozialgesetzbuch II - 2 -

A. Geschichtliche Entwicklung bis hin zum Sozialgesetzbuch - 2 -

B. Rechtsgrundlage des Sozialgesetzbuches - 3 -

C. Grundlagen der Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - 4 -

1. Entstehung - 4 -

2. Leistungsgrundsätze - 4 -

3. Finanzierung - 5 -

4. Anspruchsvoraussetzungen - 6 -

a) Erwerbsfähigkeit - 6 -

b) Hilfebedürftigkeit - 7 -

c) Gewöhnlicher Aufenthalt - 7 -

5. Leistungsbereiche des SGB II - 8 -

a) Leistungen zur Eingliederung in Arbeit - 8 -

b) Leistung zur Sicherung des Lebensunterhalts - 8 -

(1) Regelbedarf - 8 -

(2) Leistung für Unterkunft und Heizung - 9 -

(3) Mehrbedarfe - 9 -

(4) Sonderbedarfe - 9 -

(5) Leistung für Bildung und Teilhabe - 10 -

6. Der Regelbedarf im Einzelnen - 10 -

a) Referenzgruppen - 11 -

b) Entwicklung der Regelbedarfshöhe - 11 -

c) Regelbedarfsrelevante Verbrauchsausgaben - 13 -

III. Berechnung des Regelbedarfs - 13 -

A. Warenkorbmodell - 13 -

B. Statistikmodell - 14 -

C. Einkommens- und Verbrauchsstichprobe - 14 -

1. Erhebungsteile - 15 -

2. Quotenstichprobe - 16 -

3. Plausibilitätskontrollen und Ausgrenzungen - 16 -

D. Laufende Wirtschaftsrechnungen - 17 -

E. Fortschreibung der Regelbedarfe - 17 -

1. Fortschreibung nach der Regelsatzverordnung - 17 -

2. Fortschreibung nach dem RBEG - 18 -

IV. Verfassungsmäßige Beurteilung - 18 -

A. Zuständigkeit des BVerfG - 18 -

1. Verfassungsrechtliche Normkontrolle - 19 -

a) Verfassungsbeschwerde - 19 -

(1) Zulässigkeitsvoraussetzungen - 19 -

(2) Begründetheit - 20 -

(3) Entscheidung - 20 -

b) Abstrakte Normkontrolle - 21 -

(1) Zulässigkeitsvoraussetzungen - 21 -

(2) Begründetheit - 21 -

(3) Entscheidung - 22 -

c) Konkrete Normkontrolle - 22 -

(1) Zulässigkeit - 22 -

(2) Begründetheit - 22 -

(3) Entscheidung - 23 -

d) Normkontrolle bezüglich des Grundsatzurteils - 23 -

B. Das richtungsweisende Urteil des BVerfG - 24 -

1. Zusammenfassung - 24 -

2. Beurteilungen und Vorgaben des BVerfG - 25 -

a) Ansparkonzept - 26 -

b) Prozentualer Regelbedarf für die Regelbedarfsstufe 2 - 26 -

c) Parlamentsgesetz - 27 -

d) Realitäts- und bedarfsgerechte Ermittlung der Regelbedarfe - 27 -

(1) Fehlende Regelungen im SGB II - 27 -

(2) Statistikmodell als Grundlage - 28 -

(3) Die EVS als Grundlage - 28 -

(4) Referenzgruppen und Bereinigung - 28 -

(5) Abschläge - 29 -

(6) Interner Ausgleich - 31 -

e) Fortschreibung der Regelbedarfe - 31 -

f) Verfassungswidrigkeit der übrigen Regelbedarfsstufen - 32 -

g) Härtefallregelung - 32 -

C. Änderungen und Kritik nach dem Grundsatzurteil des BVerfG - 33 -

1. Parlamentsgesetz - 33 -

2. Realitäts- und bedarfsgerechte Ermittlung der Regelbedarfe - 33 -

a) Statistikmodell - 33 -

b) Die EVS 2008 als Grundlage - 34 -

c) Referenzgruppen und deren Bereinigung - 36 -

(1) Aufstocker - 37 -

(2) verdeckte Armut - 38 -

(3) atypische Haushalte - 41 -

(4) Quantilsdefinition - 43 -

(5) Regelbedarfsstufe 1 für Eltern - 46 -

(6) Regelbedarfsstufe 3 - 47 -

3. Nicht regelbedarfsrelevante Abschläge - 48 -

a) Abteilung 01 Nahrungsmittel, alkoholfreie Getränke - 49 -

b) Abteilung 02 Tabakwaren, alkoholische Getränke - 51 -

c) Abteilung 03 Bekleidung und Schuhe - 52 -

d) Abteilung 04 Wohnen, Energie, Wohnungsinstandsetzung - 55 -

e) Abteilung 05 Innenausstattung...