¿Son las regalías un limitante al esfuerzo fiscal?

El presente escrito tiene como propósito fundamental realizar un ejercicio analítico e investigativo para identificar en la práctica, los factores que pueden o no incidir para que las regalías se consideren como un factor que conduce a la presencia de pereza fiscal en las entidades territoriales. El documento hace referencia al marco conceptual y metodológico que reviste el análisis; en el marco conceptual se plantea recapitular los conceptos básicos que deben ser atendidos a lo largo del texto, de esta manera se plantea un recorrido a través de diferentes definiciones sobre ingresos públicos de las entidades territoriales, sistema general de participaciones, regalías, capacidad fiscal, pereza fiscal, entre otros, con el fin de dar cuenta de las relaciones entre los mismos y generar de este modo las bases de la argumentación para establecer si en la práctica puede indicarse si a mayor ingreso de regalías es menor el esfuerzo fiscal.