PROBLEMATIK DER DEZENTRALISIERUNG

Nachdem die Demokratische Republik Kongo die Idee der Dezentralisierung lange Zeit nur gestreift hatte, hat sie nun den Schritt gewagt: In der Verfassung, mit der 2006 die Dritte Republik gegründet wurde, wird ein institutionelles System eingeführt, in dem den Regionen eine zentrale Rolle in der Verwaltung des Landes zugewiesen wird. Die Dezentralisierung wird zu einem Verfassungsprinzip und die Artikel über die Regionen und ihren Zuständigkeitsbereich spiegeln einen proaktiven Regionalismus wider. Um diese Dezentralisierung zu verstehen, ist es jedoch wichtig, über den Text hinauszugehen und sie in ihrem kurz- und langfristigen Kontext zu betrachten. Dann wird sie mehrdeutiger und ändert sogar ihre Bedeutung vollständig, so dass man sich fragen kann, ob diese Dezentralisierung nicht in Wirklichkeit eine Rezentralisierung ist. Obwohl die Kompetenzen der Provinzen ein heterogenes Inventar bilden und sie über Haushaltsautonomie verfügen, erscheinen ihre derzeitigen tatsächlichen Befugnisse sowie die der anderen dezentralisierten Gebietskörperschaften in der Praxis daher als Antithese zu dem, was auf dem Papier steht.