Odwo¿ania obywatelskie w systemie praw politycznych

Du¿e znaczenie prawa do odwo¿ania i jego prawnego uregulowania wyränie pokazuje historia uchwalenia ustawy federalnej o odwo¿aniach obywateli, w trakcie której proponowano i omawiano na ró¿nych posiedzeniach ró¿ne projekty, tworzono komisje pojednawcze; do tych projektów ustosunkowywäy si¿ najwy¿sze organy pästwowe i urz¿dnicy (Rada Federacji FR, Prezydent FR); ró¿nice by¿y tak znacz¿ce, ¿e uchwalenie ustawy zostäo zablokowane przez wy¿sz¿ izb¿ parlamentu i Prezydenta. Jednocze¿nie prawo do odwo¿ania ma dwojaki charakter: z jednej strony jest wpisane w tekst Konstytucji Federacji Rosyjskiej, s¿u¿y ochronie podstawowych praw i wolno¿ci, zapewnia wspó¿dziäanie cz¿owieka i pästwa, a wi¿c jest konstytucyjne, a z drugiej strony powoduje konieczno¿¿ uregulowania pracy organów w¿adzy publicznej, czyli wp¿ywa na kwestie prawa administracyjnego.