Möglichkeiten und Grenzen der Effizienzsteigerung durch Public Private Partnerships

Diplomarbeit aus dem Jahr 2009 im Fachbereich BWL - Sonstiges, Note: 2,0, Universität Bayreuth, Sprache: Deutsch, Abstract: In Zeiten politischer und ökonomischer Veränderungen lastet ein starker Druck der Anpassung

auf der öffentlichen Hand. Dabei wachsen die Anforderungen und der Umfang an die

öffentlichen Leistungen stetig. Verschärft wird die Situation durch die Finanznot der öffentlichen

Haushalte.1 Ein Versuch die Herausforderungen durch eine Auslagerung der öffentlichen

Leistungen im Rahmen von Privatisierungsmaßnahmen zu realisieren, hat sich im Laufe der

Zeit zu einem politischen Reizthema entwickelt. Dabei wird eine wesentliche Problematik im

Verlust von Einfluss- und Kontrollmöglichkeiten der öffentlichen Hand bei der Realisierung

öffentlicher Aufgaben angeführt. Eine Lösung zum Abbau der Widerstände bietet die Kooperationsform

Public Private Partnership (PPP).2

Der Leitgedanke einer PPP wird in einer Win-Win-Situation für die beteiligten Parteien gesehen.

Für die öffentliche Hand besteht der Vorteil in einer Kostensenkung bei gleichbleibender

oder sogar verbesserter Leistung. Für die privaten Partner eröffnen sich neue und rentable

Geschäftsfelder.3 Der PPP-Ansatz wird bereits seit längerer Zeit von vielen Ländern praktiziert.

Eine besondere Rolle nimmt dabei Großbritannien ein. Dort werden mittlerweile 20%

aller öffentlichen Investitionen über PPP-Projekte realisiert. Auch in Deutschland steigt das

Interesse und die Bereitschaft PPPs vermehrt einzusetzen. Dabei wird das ehrgeizige Ziel verfolgt,

mit dem PPP-Ansatz 15% aller öffentlichen Investitionen in naher Zukunft zu realisieren.

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Trotz aller Euphorie zeigen jüngst gescheiterte PPP-Projekte, dass eine kritische Auseinandersetzung

mit dem Thema unausweichlich ist. Am 18. Juli 2007 meldete das Firmenkonsortium

um Metronet Insolvenz an. Damit war eines der größten PPP-Projekte der britischen Geschichte

gescheitert. Zurück bleibt ein Schaden von ca. 410 Mio. britischen Pfund (GPD) für

den britischen Steuerzahler. Die privaten Partner haben Verluste in einer Größenordnung von

ca. 540 Mio. GBP zu verzeichnen. Die erhoffte Win-Win-Situation hat sich für die beteiligten

Parteien in das Gegenteil gewandelt. Auch in Deutschland sind gescheiterte PPP-Projekte wie

die Warnowquerung bei Rostock und der Travetunnel bei Lübeck zu nennen.5