LOKALE DEELNAME AAN GRENSOVERSCHRIJDEND WATERBEHEER

De IWRM-geleide waterhervormingen in zuidelijk Afrika hebben de nadruk gelegd op de oprichting van nieuwe instellingen, met weinig uitleg over hoe deze instellingen effectief kunnen samenwerken met belanghebbenden op verschillende niveaus, met name op lokaal niveau. De studie onderzocht de toepasbaarheid van het subsidiariteitsbeginsel bij grensoverschrijdend waterbeheer, met name het concept van lokale participatie in het Limpopo-bekken, Zimbabwe. De participatieclausules werden geanalyseerd in de SADC, het stroomgebied en de nationale kaders. Op lokaal niveau zijn drie wijken in het Shashe substroomgebied van het Mzingwane stroomgebied in Zimbabwe geselecteerd. De bepalingen op regionaal niveau bevatten geen uitvoeringsdetails, maar de bepalingen in het stroomgebied schieten ook tekort. De instellingen die zijn opgericht om lokale deelname op nationaal niveau mogelijk te maken, hebben geen effectieve deelname mogelijk gemaakt. In de praktijk bleek uit de reacties hoe watergebruikers op een zinvolle manier kunnen deelnemen aan grensoverschrijdend waterbeheer. Zij gaven blijk van hun verlangen naar directe participatie op het niveau van het stroomgebied en stelden een lokaal model voor dat een uitdaging vormt voor de bestaande top-down benadering van participatie en laat zien hoe een bottom-up benadering hun aspiraties weerspiegelt.