Lizenzierung als eine Art von Staatstätigkeit

Der Staat ist in unserer Zeit immer weniger ein Garant für die Stabilität der Befriedigung spezifischer individueller, gruppenbezogener und öffentlicher Interessen, sowohl im Wesen als auch in den Augen der Bevölkerung. Die Zivilgesellschaft muss die Lösung von sehr, sehr vielen Aufgaben in den unterschiedlichsten Bereichen übernehmen. In Russland findet heute eine, wenn auch widersprüchliche und mehrdeutige, so doch fortschreitende Bewegung zur Bildung einer integralen Zivilgesellschaft statt. Diese noch "junge" Zivilgesellschaft kann einen Teil der Probleme der direkten Beilegung von Konflikten und Streitigkeiten zwischen ihren Mitgliedern übernehmen, was nur zur weiteren Stärkung der demokratischen Prinzipien, Bildung des Rechtsstaates beitragen wird. Das heißt, es geht darum, die Möglichkeit der Selbstregulierung als eine zusätzliche (und in der Zukunft vielleicht die Haupt-) Methode der staatlich-rechtlichen Einwirkung auf die sozialen Beziehungen im Bereich des Unternehmertums in Betracht zu ziehen, wobei sich die Funktionen der Lizenzierung und damit auch ihre Rolle und ihr Platz im Rechtssystem der Gesellschaft teilweise ändern.