L'esecuzione nei confronti della Pubblica Amministrazione

Pubblica Amministrazione e processo dell'esecuzione: un connubio quanto mai complesso e non potrebbe essere altrimenti data la peculiarità del soggetto debitore. Che l'amministrazione possa divenire soggetto esecutato è oggi pacifico: è evidente, del resto, come la realtà storica, politica e sociale sia radicalmente mutata ed è sufficiente osservare anche solo di sfuggita l'attività pubblica per rendersi conto che molte delle limitazioni prima vigenti sono ormai cadute. La Pubblica Amministrazione opera infatti, qualora previsto dalla legge, ricorrendo ai moduli del diritto privato, e sottostando dunque, pur con i necessari adattamenti, a quanto disposto dalla legge civile. Dallo smantellamento della presunzione di legittimità degli atti amministrativi sino alla perimetrazione di una disciplina ad hoc, che si spinge finanche a prevedere la possibilità che il giudice possa comminare le c.d. astreintes, senza cionondimeno perdere di vista l'altro ramo dell'esecuzione, quello amministrativo, condensato nel giudizio di ottemperanza: queste le linee guida di un'analisi che si spinge fino all'esame di strade alternative alla stessa esecuzione.