Les conseils citoyens et la démocratie participative

Depuis l'adoption de la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine de février 2014, les collectivités publiques concernées par la politique de la ville sont engagées dans une énième réforme. Avec ce texte, les parlementaires ont souhaité donner un second souffle à la politique de la ville en développant, notamment, la participation citoyenne. Partant du principe que la politique de la ville devait dorénavant être « co-construite », le législateur a prévu l'institution dans chaque quartier prioritaire d'instances participatives qui ne sont pas sans rappeler les conseils de quartiers: les conseils citoyens. Le progrès est remarquable, d'un point de vue quantitatif, puisque ce sont près de 5,5 millions de personnes qui sont concernées par cette réforme, en revanche, d'un point de vue qualitatif, l'avancée dont les conseils citoyens sont porteurs appelle une appréciation davantage mesurée. En effet, par-delà les éléments positifs que cette étude ne manque pas de souligner quant à l'institution des conseils citoyens, celle-ci demeure éclairante quant aux limites qui atténuent la portée de toute politique soucieuse de développer la démocratie participative.