El Sector Seguros y la Seguridad Social en Uruguay

En el presente trabajo se presentan los principales puntos de conexión que ha tenido la Seguridad Social y el mercado de seguros en el Uruguay, y en particular el papel del Banco de Seguros del Estado en ese proceso. Se ve como desde su primigenia función de aseguramiento de los riesgos profesionales, el mercado de seguros fue llamado a jugar un papel fundamental con la reforma de la Seguridad Social de 1995, otorgándole la responsabilidad de servir las prestaciones de invalidez, vejez y supervivencia (IVS) del pilar de Ahorro Individual Obligatorio inaugurado por la Ley 16.713. Se analizan las peculiaridades que ha tenido el proceso en los años transcurridos desde la reforma, y la particular trayectoria que ha sufrido el mercado de seguros privados que pasó desde un primer estadio de competencia de empresas aseguradoras en los dos productos que conforman los seguros previsionales, a una posterior segunda etapa de virtual monopolio en manos del Banco de Seguros del Estado. Se buscan los nexos causales de este proceso, se analizan algunos problemas de diseño de la reforma y se proponen algunas alternativas superadora de los mismos.