Der Mutterschutz in Deutschland - eine Bewertung zentraler Regelungen aus Sicht der ökonomischen Analyse des Arbeitsrechts

Studienarbeit aus dem Jahr 2005 im Fachbereich Führung und Personal - Sonstiges, Note: 2,7, Friedrich-Schiller-Universität Jena, Veranstaltung: Seminar: 'Deregulierung des Arbeitsmarktes und individuelle Arbeitsverhältnisse - Zusammenhänge und Perspektiven in der Sichtweise der ökonomischen Analyse des Arbeitsrechts', Sprache: Deutsch, Abstract: 1. Einleitung

Die Mutterschutzregelungen sollen die Bewahrung der Gesundheit der werdenden

Mutter sowie ihres Kindes zum Gegenstand haben. Bereits seit 1883 existieren erste

Mutterschutzregelungen für Deutschland, woran sich von Beginn an vor allem die

gesetzlichen Krankenkassen beteiligt haben. Wenig später übernahm auch der Staat

einen Teil der Finanzierung in Form von Zuschüssen und Erstattungsleistungen an den

wachsenden Kosten des Entgeltschutzes. Seit dem Mutterschutzgesetz von 1942 sind

auch die Arbeitgeber durch die Einführung von Beschäftigungsverboten und des

Mutterschutzlohnes an der Kostentragungspflicht beteiligt.

Die Kostenbeteiligung der Betriebe wuchs aufgrund steigender Löhne und Gehälter

immer stärker an, so dass sich daraus ernste Probleme entwickelten, wie auch das

Bundesverfassungsgericht in seinem Urteil vom 18.11.2003 feststellte und den

Gesetzgeber zu einer Neuregelung der Finanzierung der Mutterschutzkosten bis Ende

2005 aufforderte.

Im ersten Teil der vorliegenden Arbeit wird ein Überblick über die existierenden

Mutterschutzregelungen in Deutschland gegeben, wobei nicht alle Regelungen, aber die

wesentlichen genannt werden. Besonders werden die Finanzierungsregeln erläutert, die

in der anschließenden ökonomischen Analyse genauer betrachtet werden. Unter 3. wird

besonders die finanzielle Belastung der Arbeitgeber betrachtet, worunter die

Arbeitgeberzuschüsse, Humankapitalverlustkosten und Reorganisationskosten fallen.

Des weiteren werden die Konsequenzen der Mutterschutzregelungen auf die

Beschäftigungssituation junger Frauen untersucht. Anschließend werden

Finanzierungsalternativen für die Mutterschutzkosten mit ihren Vor- und Nachteilen

diskutiert. Hierbei erfolgte die Konzentration der Analyse auf die Ausweitung des

bestehenden Umlageverfahren auf alle Betriebe und die Steuerfinanzierung. Dabei wird

vor allem untersucht, ob die Probleme aus 3. bei diesen Alternativen gelöst werden.

In der Schlussbewertung werden die Ergebnisse der Arbeit zusammengefasst dargestellt

und ein erster aktueller Gesetzesentwurf des Gesetzgebers beschrieben.

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