Dal terrorismo di Stato al terrorismo transnazionale o internazionale

La lotta contro il terrorismo deve affrontare una serie di altre sfide specifiche. In primo luogo, i governi devono cercare di identificare e tenere conto di tutti i tipi di aggressioni contro di loro. Mentre ancora oggi i terroristi ricorrono ad azioni "convenzionali" (attentati, omicidi, presa di ostaggi), è probabile che il terrorismo si evolva verso altre forme di violenza, come il terrorismo chimico o batteriologico, causando distruzioni di massa; tuttavia, fino all'inizio del XXI secolo si sono registrati solo casi molto rari, come l'avvelenamento della metropolitana di Tokyo con gas sarin nel 1995 o la contaminazione dei corrieri con l'antrace negli Stati Uniti nell'autunno del 2001. Gli esperti sottolineano inoltre la possibile minaccia futura rappresentata dal "cyberterrorismo", ossia dagli attacchi ai sistemi informatici critici.