Contraintes liées à la capacité d'absorption ; le cas des MDA et des LG de l'Ouganda

Ce document présente les analyses des contraintes de la capacité d'absorption du gouvernement central (GC), des ministères, des départements et des agences (MDA) en Ouganda ; il examine les causes et les implications des contraintes sur la prestation de services. Les facteurs qui limitent l'utilisation efficace des fonds publics à tous les niveaux du gouvernement ont été identifiés et évalués et des stratégies ont été proposées pour résoudre les goulots d'étranglement les plus urgents. L'étude a utilisé une analyse des effets aléatoires et fixes des données financières du gouvernement et une enquête qualitative approfondie des études de cas individuelles. L'analyse est basée sur les déductions tirées des entretiens, l'étude minutieuse des plans de travail, des données financières et des rapports de performance des unités de dépenses échantillonnées, et la vérification des hypothèses générées par rapport aux données disponibles. Les contraintes potentielles d'absorption, et les réponses adoptées par les unités de dépenses, ont été identifiées par une série d'entretiens avec les parties prenantes. L'étude a identifié cinq contraintes de capacité d'absorption interdépendantes, à savoir : la faiblesse des processus de budgétisation et de planification, les goulets d'étranglement en matière de passation de marchés, l'insuffisance des capacités du secteur privé, la faiblesse des capacités du personnel et la mauvaise coordination intra-gouvernementale.