Agenda 21 et processus de changement

Déclinaison locale du principe de développement durable, les Agendas 21 se sont développés en France depuis les années 2000. Basés sur le croisement de différentes finalités (sociales, économiques, environnementales) et de nouveaux modes d¿action publique, les Agendas 21 sont «par nature» innovants et porteurs de changement. Ce travail questionne les dynamiques de changement auxquelles contribuent les Agendas 21 en s¿appuyant sur plusieurs études de cas. Les avancées les plus significatives concernent les modes d¿action publique et plus précisément la gouvernance locale. Ces démarches enclenchent ou accompagnent les évolutions des modes de faire à l¿intérieur des collectivités territoriales en introduisant de nouvelles pratiques professionnelles: participation citoyenne, transversalité, prospective, évaluation. Mais si les Agendas 21 apportent des innovations procédurales, peu d¿éléments permettent d¿attester des avancées sociales, environnementales et économiques engendrées sur les territoires. Bien que des effets positifs soient observés, il est difficile d¿en mesurer les impacts du fait des freins liés à l¿évaluation et du peu de recul temporel face à ces démarches.