A lacuna de comunicação na descentralização

A análise do processo de descentralização no Benim revela uma observação contrastante. Inicialmente, a descentralização provocou a emergência de uma autoridade local democrática, que supostamente quebraria a dupla situação que prevalecia desde a era colonial. Isto constitui, sem dúvida, um grande avanço. O que equivale a observar geralmente que funciona localmente e não é questionado. Em segundo lugar, apresenta-se num registo marcado por incertezas. Estas manifestam-se pelas tendências simultâneas de desconhecimento dos textos por parte das populações e de alguns eleitos locais, pela confusão de papéis, pelo pessimismo da ingovernabilidade, pela submissão dos poderes descentralizados ao Executivo, pelo manifesto défice em termos de comunicação e de sensibilização comunitária então o mito da participação cidadã.