Instituciones Fiscales y Poder: El Caso de México

El presente trabajo analiza el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF) en México. Para lo anterior, se parte de una perspectiva basada en los estudios organizacionales mediante la aplicación de algunas de sus vertientes disciplinarias integradas en un marco teórico construido alrededor de los conceptos clave esfera institucional, poder y toma de decisiones, entre otros. Se enfatiza el análisis de las decisiones que han cambiado el rumbo y orientación del SNCF. Se priorizan los determinantes de su evolución y el estudio de los factores y los argumentos que han justificado la implantación de las diferentes medidas que se han convertido en instituciones. Se concluye que el SNCF ya no responde a la realidad actual y se propone una arquitectura fiscal que permita incorporar a los nuevos actores en las relaciones fiscales intergubernamentales y dar cauce institucional a las nuevas expresiones y demandas de los gobiernos locales en la materia. También se sugiere la devolución de potestades tributarias que incrementen los ingresos propios de los gobiernos locales y reducir el desequilibrio vertical y de esta forma dar viabilidad al pacto fiscal y al federalismo mexicano.