Möglichkeiten der Qualitätsprüfung im ambulanten Sozialen Dienst der Justiz

Studienarbeit aus dem Jahr 2008 im Fachbereich Soziologie - Methodologie und Methoden, Note: 1, Universität Lüneburg (Fachbereich Sozialwesen), Veranstaltung: Ordnungs- und sozialpolitische Rahmenbedingungen personenbezogener sozialer Dienstleistungen, Sprache: Deutsch, Abstract: Öffentliche Träger der Sozialen Dienste sind seit einiger Zeit verstärktem

Legitimations- und Erfolgsdruck ausgesetzt. Sie werden zunehmend

öffentlich kritisiert. Der bisherige Umgang mit gefährlichen Straftätern

wird immer mehr gesellschaftspolitisch in Frage gestellt. Insbesondere

haben sich die kriminalpolitischen Prioritäten bezüglich gefährlicher

Sexual- und Gewaltstraftäter in den letzten Jahren verändert.

Begleitet von kritischen Meldungen und Schlagzeilen in den Medien

werden strafverschärfende Maßnahmen für erwachsene sowie jugendliche

Straftäter und damit mehr Sicherheit für die Bürger gefordert. Zudem

haben sich aufgrund der knapper werdenden finanziellen Mittel,

der steigenden Fallzahlen, der Vielzahl an schwierigen Klienten1 und

ihrer meist komplizierten Lebensbedingungen die Rahmenbedingungen

für die Soziale Arbeit in Öffentlichen Trägern verändert.

Seit dem Sommer 2006 reformiert daher das Niedersächsische Justizministerium

mit dem Projekt JustuS (Justiz und Soziale Arbeit) die

ambulanten sozialen Dienste der Strafrechtspflege in Niedersachsen.

Im Kern geht es um die Einführung eines effektiven Qualitätsmanagements2,

um neue Effizienzreserven sowie mögliche Synergieeffekte zu

finden.3 Für die niedersächsische Justizministerin Elisabeth Heister-

Neumann steht außerdem die Sicherheit der Bürger an erster Stelle.

Nach ihrer Auffassung muss der sozialarbeiterische Kontrollprozess

durch die Einführung eines methodischen Risikomanagements verbessert

werden.4 Neben der Suche nach neuen Möglichkeiten5 sollen daher

Organisationsstrukturen und Arbeitsabläufe der ambulanten sozialen

Dienste auch unter dem Aspekt der Sicherheit optimiert werden.

Um die Sicherheit für die Bevölkerung zu erhöhen, wurde ein Risikomanagement

in die niedersächsische Bewährungshilfe eingeführt. Ein effektives Risikomanagement muss die Qualität der Arbeit nicht nur

permanent sichern und fortentwickeln, sondern ebenso den Nutzen für

die Gesellschaft aufzeigen. Im Unterschied zu erwerbswirtschaftlichen

Unternehmungen kann der Erfolg einer Bewährungshilfetätigkeit nicht

anhand von Formalzielen, wie z.B. dem finanziellen Gewinn, gemessen

werden. Die Erfolge solcher Dienstleistungen können nur schwer

quantifiziert werden, denn die Wirkungen sind oft nur indirekt messbar.

Um den Erfolg und die Wirkung messen zu können, müssen die konkreten

Ziele operationalisiert und somit überprüfbar werden. [...]